Оформление участка на кладбище и перерегистрация захоронений

ПО данным опросов, 76% москвичей выбирают кремацию, но спрос на места под захоронения остается высоким.

Чтобы проблем с оформление участка не возникло, необходимо знать:

как регистрировать место на кладбище;
что такое паспорт захоронения и как его переоформить;
какие права и обязанности есть у ответственного и родственников умершего.

Для оформления участка нужно получить два документа:  медицинское свидетельство о смерти (выдают в морге) и гербовое свидетельство о смерти (выдают в ЗАГС или МФЦ).

Помимо гербового свидетельства о смерти, в отделе ЗАГС также выдают справку о смерти по форме №33. Эта справка необходима для получения пособия на погребение.

Как заказать новое захоронение?

В настоящий момент существует три варианта оформления нового захоронения:

1. получить бесплатное место на открытом кладбище Москвы;
2. похоронить на семейно-родовом участке закрытого кладбища;
3. купить место на кладбище через аукцион Департамента торговли Москвы.

Как получить место на кладбище в Москве бесплатно?

Для этого человек, взявший на себя обязанности по организации похорон, должен обратиться в администрацию кладбища, предъявив свой паспорт и гербовое свидетельство о смерти. Сделать это может любой человек, не только родственник покойного. Сотрудник ритуальной компании также имеет право оформить участок под новое захоронение по желанию клиента.

Стоимость услуг по погребению на открытых кладбищах минимальна, так как администрация располагает свободными участками и не проводит специальных мероприятий по подготовке места для захоронения. Открытые кладбища Москвы находятся за пределами МКАД, также новые захоронения производятся на кладбищах Новомосковского и Троицкого административного округа.

Подробнее о тарифах на захоронение на кладбищах Москвы вы можете узнать, обратившись в администрацию соответствующего некрополя.

Если вы планируете купить место на кладбище в Москве, следует учитывать, что стоимость будет гораздо выше, так как для подготовки участка проводится ряд мероприятий. Сколько стоит место на кладбище в Москве, вы можете узнать на портале mos.ru. Но цена указана только за сам участок, без учета его подготовки.

Подробнее о сервисных участках (участках под семейно-родовые захоронения) – в статье «Семейно-родовые захоронения на кладбищах Москвы». 

Как заказать захоронение в родственную могилу?

Если у родственников есть семейный участок на одном из московских кладбищ, умершего можно похоронить там: либо в одной ограде (если есть место), либо в родственную могилу (если прошло 15 лет с момента первого погребения).

Чтобы заказать похороны на семейном участке, ответственный за захоронение должен либо явиться в администрацию лично, либо оформить доверенность на представителя. Понадобятся следующие документы:

• гербовое свидетельство о смерти,
• документы, подтверждающие родство покойного с ранее захороненными на участке (свидетельство о рождении, свидетельство о браке),
• паспорт заявителя (ответственного за захоронение),
• паспорт (удостоверение) на захоронение.

Любые действия по захоронению в родственную могилу должны производиться непосредственно ответственным за захоронение и с его согласия. Все случаи подхоронений и эксгумаций без извещения ответственного за захоронения являются незаконными.

Можно ли купить место под захоронение на кладбищах Москвы заранее?

Все чаще жители столицы заранее выбирают участки под семейные захоронения. Объединение нескольких могил в одном месте значительно облегчает уход за ними, а также сокращает затраты.

Цена места на кладбище в Москве зависит от многих факторов: престижности, расположения некрополя, транспортной доступности, расположения самого участка на территории кладбища.

Подробнее о сервисных участках (участках под семейно-родовые захоронения) – в статье «Семейно-родовые захоронения на кладбищах Москвы».

Какие документы нужно предъявить в день похорон на кладбище?

В день похорон в администрацию кладбища необходимо предоставить следующие документы:

• свидетельство о смерти,
• паспорт заказчика,
• счет-заказ на ритуальные услуги,
• удостоверение на могилу,
• квитанцию об оплате захоронения.

Что такое паспорт захоронения и зачем он нужен?

Паспорт (удостоверение) на захоронение – документ, который оформляется при заказе места на кладбище и свидетельствует о согласии администрации кладбища предоставить данный участок для погребения. Он также подтверждает права ответственного за захоронение на бессрочную аренду участка и его праве осуществлять захоронения в его пределах.

В паспорте на захоронение указываются:

• имя ответственного за захоронение,
• имя захороненного на участке, дата рождения, смерти и захоронения на кладбище,
• адрес кладбища,
• участок и номер захоронения,
• размер участка,
• дата выдачи удостоверения.

Документ заверяется подписью и печатью.

Паспорт захоронения обеспечивает соблюдение прав ответственного. Имея на руках такой документ, можно не опасаться, что участок захватят, уничтожат или повторно используют без вашего согласия.

Кто такой ответственный за захоронение? Какими правами и обязанностями он обладает?

Ответственный за захоронение – лицо, на которое был выписан паспорт (удостоверение) на захоронение. Это тот человек, который обладает правом осуществлять захоронения на участке, а также устанавливать надгробные сооружения (памятник, цоколь, ограду).

Если вы являетесь ответственным и обнаружили, что на вашем участке было совершено несанкционированное захоронение, вы можете обратиться с письменным заявлением в администрацию кладбища, отдел по работе с населением ГБУ «Ритуал» (если кладбище относится к Москве) или добиться соблюдения закона через суд.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п.5), ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.

В случае если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация городского или муниципального кладбища имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной.

Если в архивных книгах кладбища имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию кладбища.

В случае установления историко-культурной ценности неухоженной могилы ее сохранность обеспечивается в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, за ней осуществляется уход работниками кладбища за счет выделяемых средств из бюджета города Москвы.

Как переоформить ответственность за захоронение?

Перерегистрация захоронений с одного ответственного лица на другое может производиться как после смерти действующего ответственного за захоронение, так и при его жизни.

Необходимо отметить, что при рассмотрении обращений граждан по вопросу переоформления захоронений в связи со смертью ответственного лица перерегистрация захоронения производится по письменному заявлению граждан на родственников захороненных.

Первостепенное право на перерегистрацию захоронения имеют наследники первой очереди:

1. супруг (а), дети, родители, усыновленные, усыновители ответственного за захоронение. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их письменного отказа от осуществления перерегистрации захоронений на их имя;
2. во вторую очередь: полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, бабушки, дедушки, как со стороны отца, так и со стороны матери;
3. в третью очередь:  полнородные и неполнородные братья и сестры родителей (дяди и тети);
4. в четвертую очередь: родственники третьей степени родства — прадедушки и прабабушки;
5. в пятую очередь: родственники четвертой степени родства — дети родных племянников и племянниц (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки;
6. в шестую очередь имеют право: родственники пятой степени родства — дети двоюродных внуков и внучек (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети);
7. в седьмую очередь имеют право: пасынки, падчерицы, отчим и мачеха.

Перерегистрацию захоронения в связи со смертью ответственного за захоронение необходимо производить при предъявлении следующих документов:

• заявления родственников о перерегистрации захоронения,
• свидетельства о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение;
• документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а при их отсутствии — решение суда;
• удостоверения о регистрации захоронений, если оно сохранилось.

*К заявлению необходимо приложить ксерокопии вышеуказанных документов.

Перерегистрация ответственности за захоронения до архивного периода и в случае отсутствия архивных данных по захоронениям производится на основании решения комиссии ГБУ «Ритуал». Для этого нужно предоставить:

• заявление;
• свидетельства о смерти захороненного;
• документов, подтверждающих родственные отношения к захороненному (степень их родства и право на памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии — решением суда).

Если ответственный хочет переоформить паспорт при жизни, он и человек, который принимает на себя обязательства, должны предоставить заявления на имя директора кладбища. При этом новый ответственный за захоронение подтвердить родственные отношения с людьми, похороненными на участке. Если таких документов нет, родство можно признать через суд.

Кроме того, законодательством предусмотрена возможность разделения ответственности на могилы внутри родственного захоронения (наличие двух ответственных каждый с удостоверением на одну из двух могил на участке захоронения). Для этого необходимо обратиться в администрацию кладбища и предоставить гербовые свидетельства о смерти захороненных, документы, подтверждающие родственные отношения обоих ответственных с захороненными и друг с другом.

Почему нельзя продать участок на кладбище и нишу в колумбарии?

В наше время многих интересует, как продать участок на кладбище.

Согласно действующему законодательству РФ в сфере похоронного дела, участок на кладбище предоставляется гражданам России безвозмездно в бессрочную аренду, то есть не переходит в собственность ответственного за захоронение. Именно поэтому продажа мест на кладбищах в Москве запрещена.

Кроме того, необходимо обратить внимание на тот факт, что при безвозмездной и бессрочной аренде могильного участка с родственников усопшего взимается плата за оказание комплекса услуг по каждому новому захоронению (подготовка участка под захоронение, копка могилы, погребение, формирование надмогильного холма, установка надгробия и ограды и т.д.).

Каковы полномочия и обязанности администрации кладбища?

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п. 4) определены следующие полномочия администраций городского и муниципального кладбищ и крематориев (в ред. постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 N 530-ПП):

4.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на кладбище и в крематории, а также за санитарное состояние территории кладбища и крематория возлагается на администрацию кладбища и крематория, которая обязана обеспечить:

• своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;
• работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора;
• соблюдение установленных норм и Правил захоронения и кремации;
• содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства, и других захоронений, на которые выделяется бюджетное финансирование;
• сохранность и содержание в надлежащем состоянии мест захоронений, надмогильных сооружений и архитектурно-художественных надгробий, являющихся объектами культурного наследия и признанных таковыми в установленном порядке;
• предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой под залог его стоимости;
• выполнение прочих требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4.2. Администрация кладбища вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:

• приобретение, изготовление и установка (демонтаж) надмогильных сооружений;
• изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и металлических изделий;
• выполнение скульптурных работ;
• ремонт и реставрация надмогильных сооружений;
• архитектурно-ландшафтное оформление могил;
• уход за местом захоронения.

Обеспечение администрацией кладбища дополнительных услуг на объектах культурного наследия допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.

4.3. Имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.